摘自 《中國建設報》 2021.11.10 宗邊
為深入貫徹習近平生態文明思想，全面推進節水型社會建設，國家發展改革委、住房和城鄉建設部等5部門近日聯合印發《“十四五”節水型社會建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》明確，到2025年，基本補齊節約用水基礎設施短板和監管能力弱項，節水型社會建設取得顯著成效，用水總量控制在6400億立方米以內，萬元國內生產總值用水量比2020年下降16.0%左右，萬元工業增加值用水量比2020年下降16.0%，農田灌溉水有效利用系數達到0.58，城市公共供水管網漏損率小于9.0%。
《規劃》貫徹落實習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路，圍繞“提意識、嚴約束、補短板、強科技、健機制”5個方面部署開展節水型社會建設。一是提升節水意識，加大宣傳教育力度，推進載體建設。二是強化剛性約束，堅持以水定需，健全約束指標體系，嚴格全過程監管。三是補齊設施短板，推進農業節水設施建設，實施城鎮供水管網漏損治理工程，建設非常規水源利用設施，配齊計量監測設施。四是強化科技支撐，加強重大技術研發，加大推廣應用力度。五是健全市場機制，完善水價機制，推廣第三方節水服務。
《規劃》全面貫徹落實習近平總書記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”重要要求，聚焦重點領域提出具體措施。一是農業農村節水，要求堅持以水定地、推廣節水灌溉、促進畜牧漁業節水、推進農村生活節水。二是工業節水，要求堅持以水定產、推進工業節水減污、開展節水型工業園區建設。三是城鎮節水，要求堅持以水定城、推進節水型城市建設、開展高耗水服務業節水。四是非常規水源利用，要求加強非常規水源配置、推進污水資源化利用、加強雨水集蓄利用、擴大海水淡化水利用規模。
《規劃》要求，按照中央部署、省級統籌、市縣負責原則，加強組織協調，推進規劃實施。完善節水法律法規體系，加快制修訂節水標準。強化財政投入保障，拓寬融資渠道，中央預算內投資對節水示范項目給予適當支持，落實稅收優惠政策。推進水資源稅改革。強化水資源管理考核和取用水管理，嚴格責任追究。完善公眾參與機制，推動節水多元共治。
